Agri-food sektor u Čapljini ima izvoznu priliku. Nema ljude da je iskoristi.

Čapljina proizvodi približno 60% mandarina Bosne i Hercegovine. Mediteranska klima donje doline Neretve ovoj maloj opštini daje portfolio kultura koji većina poljoprivrednih zona na Balkanu ne može da reprodukuje: mandarine, lubenice, rani paradajz, stono grožđe. Izvozna računica deluje jednostavno. Tržišta EU u Sloveniji i Italiji žele proizvod. Ratifikovani SPS sporazum, koji se očekuje do sredine 2026, mogao bi da poveća izvoz mandarina i lubenica za 25%. Na papiru, ovo je priča o rastu.

Na terenu, to je kadrovska kriza upakovana u narativ o poljoprivrednom uspehu. Pakirnice koje moraju da ispune higijenske standarde EU kako bi pristupile tim tržištima ne mogu da pronađu službenike za usklađenost, menadžere hladnog lanca niti post-harvest tehnologe neophodne za dobijanje sertifikacije. Popunjavanje pozicije službenika za fitosanitarnu usklađenost u Hercegovačko-neretvanskom kantonu obično traje šest do devet meseci. Poslodavci u sektoru opisuju kandidate sa postojećim EU sertifikatima kao „nepostojeće" na lokalnom tržištu. Stručnjaci koji bi mogli da preuzmu ove uloge rade u Zagrebu ili Beogradu, zarađuju dva do tri puta više nego što Čapljina može da ponudi i ne prate oglase za posao.

Ono što sledi jeste analiza sa terena o tome zašto se agri-food sektor u Čapljini nalazi u paradoksu: tržište sa jasnim izvoznim potencijalom i gotovo bez domaćeg lanca specijalizovanih talenata potrebnih da se taj potencijal realizuje. Ovaj članak razmatra regulatorne rokove koji dodatno sužavaju vremenski okvir, dinamiku kompenzacija koja kvalifikovane stručnjake preusmerava preko granica i šta organizacije koje zapošljavaju na ovom tržištu moraju da razumeju pre sledeće pretrage.

Litica usklađenosti: kako standardi EU menjaju ko opstaje

Novi Zakon o bezbednosti hrane Federacije BiH, usklađen sa EU Regulation 852/2004, nije pitanje budućnosti. To je sadašnja realnost koja će eliminisati značajan deo prerađivačkih kapaciteta Čapljine. Federalno ministarstvo poljoprivrede procenjuje da će 30 do 40% pakirnica mikro obima biti primorano da se zatvori ili spoji do kraja 2026, jer neće biti u stanju da investira u objekte usklađene sa HACCP standardom. U praksi, to znači da bi broj operativnih prerađivača u Čapljini mogao da padne sa približno 15 na 9 ili 10 subjekata u narednih dvanaest meseci.

Ovo nije blaga tržišna korekcija. To je strukturna kompresija koja će koncentrisati proizvodnju, podići lestvicu za svakog preostalog operatera i naglo povećati tražnju za kategoriju stručnjaka koja gotovo da ne postoji na lokalnom tržištu rada.

Uloge koje usklađenost stvara

Novi regulatorni okvir ne zahteva samo čistije objekte. On zahteva ljude koji razumeju kako da upravljaju TRACES dokumentacijom, koordinišu veterinarske i fitosanitarne granične inspekcije i vode revizorski trag koji zadovoljava inspektore EU. To su službenici za EU SPS usklađenost, a Hercegovačko-neretvanski kanton ih gotovo da nema.

Prema istraživanju Udruženja poljoprivrednika Federacije BiH iz 2024, otvorene pozicije za specijaliste izvozne usklađenosti sa sertifikacijom prema EU Uredbi 2016/2031 u Kantonu ostaju nepopunjene od šest do devet meseci. Poslodavci dosledno navode da moraju da regrutuju iz Zagreba ili Beograda uz premije na zaradu od 40 do 60% iznad lokalnih nivoa. Čak i tada, pretraga često ne uspe. Kandidati u tim gradovima imaju stabilne pozicije kod etabliranih izvoznika. Njihov prosečan staž iznosi četiri do sedam godina. Ne pretražuju platforme za oglase za posao.

Usko grlo laboratorija o kojem niko ne govori

Izazov usklađenosti prevazilazi kadar. Kantonu nedostaju akreditovane laboratorije za testiranje ostataka pesticida. Izvoznici iz Čapljine moraju da šalju uzorke u Sarajevo ili Zagreb, što produžava pre-izvozno odobrenje za tri do pet dana, kako je dokumentovano u tehničkoj proceni Delegacije EU u BiH za 2024. Za kvarljivo meko voće, to kašnjenje nije neprijatnost — to je potencijalni gubitak cele pošiljke. Službenik za usklađenost koji razume kako da planira cikluse testiranja, upravlja logistikom uzoraka i koordiniše termine odobrenja nije luksuzno zapošljavanje. Ta osoba odlučuje da li će roba stići do kupca u EU ili istruliti u transportu.

Organizacije koje prežive liticu usklađenosti biće one koje su blagovremeno obezbedile tehničke talente. Organizacije koje budu još tražile u Q3 2026 naći će se u konkurenciji za još manji broj kandidata na još zategnutijem tržištu.

Računica talenata: ko je potreban Čapljini i gde se ti ljudi nalaze

Izazov zapošljavanja u prehrana, piće i FMCG jasno se deli na dva tržišta koja funkcionišu po potpuno različitim pravilima. Sezonska poljoprivredna radna snaga popunjava se za približno 14 dana. Za stručne tehničke pozicije potrebno je prosečno 87 dana. Razlika između ta dva broja govori sve o sektoru u kome je obimna radna snaga dostupna, ali specijalističkih kompetencija nema.

Služba za zapošljavanje HNK prijavila je rast od 34% na godišnjem nivou u broju otvorenih pozicija u poljoprivredi i preradi hrane tokom 2024. Taj rast nisu pokretali sezonski poslovi, već tehničke i menadžerske uloge koje zahtevaju usklađenost i izvozna ekspanzija.

Kritične uloge spadaju u tri kategorije. Inženjeri za navodnjavanje i upravljanje vodama, koji moraju da razumeju sisteme kap po kap i upravljanje salinitetom specifično za deltu Neretve. Tehnolozi za post-harvest tretman, specijalizovani za skladištenje u kontrolisanoj atmosferi i optimizaciju linija pakovanja za meko voće. I menadžeri izvozne prodaje sposobni da razvijaju odnose sa tržištima EU, uz tečno poznavanje nemačkog ili italijanskog jezika i ekspertizu u oblasti prehrambenog prava EU.

Sve ove kategorije imaju jednu zajedničku karakteristiku. Kvalifikovani stručnjaci su u ogromnoj meri pasivni kandidati. Zaposleni su u Hrvatskoj ili Srbiji. Ne odgovaraju na oglase. A ponuda potrebna da ih pokrene mora da obuhvati ne samo kompenzaciju, već i karijernu putanju, kvalitet života i kredibilitet dugoročne održivosti organizacije-poslodavca.

U tome je ključna tenzija na tržištu talenata u Čapljini. Kapitalna investicija potrebna za usklađenost sa EU je velika, ali definisana. Investicija u ljudski kapital nije definisana — jer ti ljudi na lokalnom tržištu ne postoje ni po kojoj ceni.

Voda, zemljište i strukturna ograničenja koja oblikuju svako zapošljavanje

Lider za zapošljavanje koji prvi put procenjuje poljoprivredni sektor Čapljine mogao bi razumno da pretpostavi da reka Neretva pruža pouzdanu konkurentsku prednost. Dolina raspolaže najobilnijim resursima površinskih voda po hektaru poljoprivrednog zemljišta u Bosni i Hercegovini. Ta pretpostavka je u praksi pogrešna, a razlozi za to važni su svakome ko gradi liderski tim na ovom tržištu.

FAO procena sistema za navodnjavanje u BiH pokazala je da distrikt Čapljina funkcioniše sa efikasnošću navodnjavanja od 42%. To je jedna od najnižih stopa na Zapadnom Balkanu. Problem nije u fizici. Problem je u upravljanju. Kontrola uzvodnih brana na Neretvi na nivou entiteta od strane Republike Srpske u suprotnosti je sa kontrolom distributivnih kanala od strane Federacije. Rezultat su fragmentisano planiranje voda, nepredvidiva raspodela i rastući prodor saliniteta u nizvodnim granicama opštine Čapljina.

Za inženjera navodnjavanja koga pokušavate da zaposlite, ovo nije apstraktno pitanje javne politike. To određuje šta zaista može da postigne u toj ulozi. Kandidat sa iskustvom u efikasnim sistemima kap po kap iz dobro upravljanog vodnog distrikta u Hrvatskoj ili Izraelu doći će u Čapljinu i otkriti da institucionalna fragmentacija poništava veliki deo njegovih tehničkih mogućnosti. Talent Mapping za ovu ulogu mora da uzme u obzir kandidate koji su radili u slično ograničenim okruženjima, a ne samo one sa odgovarajućim tehničkim kvalifikacijama na papiru.

Fragmentacija zemljišta i šta ona znači za obim

Prosečna farma u Čapljini ima 3,8 hektara. Sedamdeset osam procenata farmi je ispod 5 hektara. Ovo nije tržište na kojem jedan veliki poslodavac može da investira u centralizovanu infrastrukturu usklađenosti i amortizuje trošak kroz obim. Ovo je tržište na kojem zadružne strukture moraju kolektivno da nose taj teret i na kojem je sposobnost menadžera zadruge da uskladi 180 gazdinstava članova iza zajedničke investicione strategije najvažnija liderska kompetencija u sektoru.

Zadruga „Neretva" Čapljina, sa približno 180 gazdinstava članova, upravlja najvećim zajedničkim pakirnim objektom u opštini: dnevni kapacitet od 15 tona i 200 tona hladnjače. Zapošljava 45 stalnih radnika i do 120 sezonskih radnika tokom vrhunca berbe od oktobra do decembra. Uloga menadžera zadruge u ovakvom subjektu nije pozicija za održavanje statusa quo. Ona zahteva upravljanje odnosima sa članovima, nabavku inputa, kolektivno pregovaranje i investicije u usklađenost kroz fragmentisanu vlasničku bazu. Pronalaženje osobe koja kombinuje poljoprivrednu ekspertizu sa veštinama zadružnog upravljanja i poznavanjem regulatornog okvira EU predstavlja pretragu koju konvencionalno oglašavanje poslova ne može da reši.com/sr/article-executive-recruiting-failures).

Motor emigracije: zašto Talent Pipeline u Čapljini funkcioniše unazad

Pristupanje Hrvatske šengenskom prostoru i еvrозони pretvorilo je put od 180 kilometara od Čapljine do Zagreba u jednosmernu traku za odliv talenata. Hrvatski zavod za statistiku zabeležio je 1.200 državljana BiH sa poljoprivrednim kvalifikacijama koji su emigrirali u Hrvatsku tokom 2023. i 2024, nesrazmerno iz pograničnih regiona uključujući Čapljinu. Country Economic Memorandum Svetske banke za Bosnu i Hercegovinu za 2024. procenjuje da se bazen sezonske radne snage u područjima poput Čapljine smanjio za približno 30% od 2020.

Pritisak emigracije deluje na svakom nivou. Sezonski radnici odlaze zbog većih dnevnica u hrvatskoj poljoprivredi ili građevini. Agronomi srednjeg nivoa odlaze u Mostar, gde pozicije u kantonalnoj administraciji i istraživačke uloge povezane sa univerzitetom nude 15 do 20% višu osnovnu zaradu i bolje socijalne benefite. Talenat na izvršnom nivou odlazi u Zagreb, gde kompenzacija za direktore izvoza dostiže 2,5 do 3 puta više nego u Čapljini, uz dodatnu privlačnost mobilnosti na tržištu rada EU.

Upravo ta dinamika čini zapošljavanje u agri-food sektoru Čapljine suštinski drugačijim od tržišta talenata u većim ekonomijama. Konkurencija nije između poslodavaca u istom gradu. Konkurencija je između država, regulatornih režima i ponuda kvaliteta života. Otvorena pozicija menadžera logistike hladnog lanca u Čapljini ne konkuriše drugoj ulozi hladnog lanca u Mostaru. Ona konkuriše ulozi u lancu snabdevanja u Zagrebu koja plaća trostruko više i dolazi sa karijernom opcionalnošću vrednom EU pasoša.

Emigracija radno sposobnog stanovništva u Hrvatsku i Nemačku smanjila je bazen sezonske radne snage za približno 30% od 2020.000 sezonskih poljoprivrednih radnika za sezonu berbe 2026. Na izvršnom nivou, deficit je manji u apsolutnim brojevima, ali daleko posledičniji po svakoj otvorenoj poziciji. Pakirnica koja ne može da pronađe sezonskog berača gubi protok. Pakirnica koja ne može da pronađe službenika za usklađenost gubi EU izvoznu licencu.

Realnost kompenzacija: koliko se plaćaju uloge i zašto se jaz širi

Podaci o kompenzacijama u agri-food sektoru Čapljine otkrivaju tržište na kojem su premije za specijaliste velike u procentima, ali male u apsolutnom iznosu, i na kojem jaz u odnosu na konkurentske geografske lokacije raste brže na senior nivoima nego na juniorskim.

Senior agronom sa pet ili više godina iskustva i kvalifikacijama za EU usklađenost zarađuje između 2.200 i 2.800 BAM neto mesečno, odnosno približno €1.120 do €1.430. To predstavlja premiju od 35 do 45% u odnosu na opšte poljoprivredne tehničare. Menadžer logistike hladnog lanca ostvaruje 2.500 do 3.200 BAM neto mesečno, odnosno €1.280 do €1.640.

Na izvršnom nivou, direktor operacija koji nadgleda upravljanje pakirnicom ili prerađivačkim pogonom zarađuje između 4.000 i 5.500 BAM neto mesečno (€2.050 do €2.820), uz bonuse po učinku vezane za obim izvoza. Direktor izvozne prodaje usmeren na tržišta EU zarađuje 4.500 do 6.500 BAM neto mesečno (€2.300 do €3.330) plus proviziju, pri čemu bilingvalni govornici nemačkog i bosanskog jezika ostvaruju gornji kvartil.

Ove brojke zahtevaju kontekst. Ekvivalentna uloga direktora izvozne prodaje u Zagrebu plaća €6.000 do €10.000 mesečno. Jaz nije 20% — iznosi 150 do 200%. Za kandidata koji razmatra povratak iz Hrvatske u dolinu Neretve, pregovaranje o plati samo po sebi ne može da zatvori tu razliku. Paket mora da uključi vlasničko učešće u izvoznom subjektu, podršku za stanovanje i kredibilan argument da će put ka pristupanju EU srednjoročno smanjiti jaz u kompenzacijama.

Strukture provizija koje zaista pokreću ljude

Na tržištu Čapljine, uloge koje najefikasnije privlače kandidate jesu one sa transparentnim strukturama provizija vezanim za prihod od izvoza. Menadžer izvozne prodaje sa provizijom od 3 do 5% na obim prodaje u EU može značajno da dopuni osnovnu zaradu koja bi inače bila nekonkurentna. Tržišna komparativna analiza potrebna za ovakve ponude mora eksplicitno da modeluje potencijal provizije, jer će poređenje samih osnovnih plata sa Zagrebom ili Beogradom uvek izgubiti.

Susedne opštine Ljubuški i Čitluk dodatno komplikuju situaciju. Obe se takmiče za sezonsku radnu snagu i specijaliste za vinarstvo, često nudeći dnevne gotovinske zarade 10 do 15% više od Čapljine zahvaljujući snažnijim prihodima od integracije turizma i vinarstva. Čak i unutar istog kantona, Čapljina se suočava sa konkurencijom u zaradama koju ne može uvek da isprati.

Izvorna sinteza: kapital se pomerio, ali na pogrešan sloj

Evo šta agregatni podaci prikrivaju. EU IPARD program opredelio je približno €4,2 miliona za Hercegovačko-neretvanski kanton radi unapređenja konkurentnosti u poljoprivredi. Novi Zakon o bezbednosti hrane podstiče unapređenje objekata. Investicije u klimatsku adaptaciju rastu nakon što je suša 2024. smanjila prinos mandarina za 15%. Drugim rečima, kapital stiže. Ona se sliva u opremu, infrastrukturu i regulatorno usklađivanje.

Ali ništa od toga ne ulazi u sloj ljudskog kapitala koji određuje da li će oprema, infrastruktura i regulatorno usklađivanje proizvesti bilo kakav povrat.

Ne možete upravljati pakirnom linijom usklađenom sa HACCP standardom bez tehnologa za postupanje nakon berbe koji razume skladištenje u kontrolisanoj atmosferi. Ne možete izvoziti mandarine u Italiju bez službenika za usklađenost sertifikovanog prema EU Uredbi 2016/2031. Ne možete upravljati hladnim lancem bez specijaliste za logistiku koji razume tolerancije hlađenja za meko voće. Stope apsorpcije IPARD sredstava ostaju niske upravo zato što je registracija korisnika složena, a stručnjaci koji bi mogli da vode te prijave isti su oni koje sektor ne može da zaposli.

U tome je paradoks. Investicije u fizički kapital se ubrzavaju. Investicije u ljudski kapital neophodan da bi se tim fizičkim kapitalom upravljalo — ne dešavaju se, jer su ti ljudi u Zagrebu. Sektor gradi kapacitete koje ne može da popuni kadrom. Svaki evro potrošen na novu pakirnu liniju koja ostaje nedovoljno iskorišćena jer nema kvalifikovanog operatera predstavlja kumulativni gubitak — ne samo samog kapitala, već i izvoznog prihoda koji je ta linija trebalo da generiše.

Rešavanje ovoga zahteva suštinski drugačiji pristup izvršnom regrutovanju u sektoru hrane, pića i poljoprivrede.com/sr/food-beverage-fmcg). Potrebno je doći do pasivnih kandidata u Zagrebu, Beogradu i Ljubljani sa ponudama izgrađenim oko specifičnih okolnosti prilike u dolini Neretve. Ne oglasi za posao, već direktna, ciljana identifikacija 15 do 20 pojedinaca na Zapadnom Balkanu koji imaju pravu kombinaciju sertifikacije za usklađenost sa EU, iskustva u poljoprivrednoj preradi i spremnosti da rade u maloj opštini sa nesrazmerno velikim izvoznim potencijalom.

Šta lideri za zapošljavanje na ovom tržištu moraju da rade drugačije

Konvencionalni pristup regrutaciji u agri-food sektoru Čapljine sledi predvidiv obrazac. Otvorena pozicija se objavi na MojPosao.ba ili preko kantonalne službe za zapošljavanje. Prijave stižu od kandidata sa aktivnog tržišta, od kojih većini nedostaju konkretni EU sertifikati ili prekogranično izvozno iskustvo koje uloga zahteva. Pretraga se proteže na četiri, pet, šest meseci. Na kraju, poslodavac restrukturira ulogu pod generalnim menadžerom kojem nedostaju specijalističke kvalifikacije, ili plaća premiju od 40 do 60% da dovede nekoga iz Zagreba pod uslovima koji možda neće opstati nakon prve godine ugovora.

Nijedan od ova dva ishoda ne daje trajne rezultate. Prvi ostavlja organizaciju bez sertifikacije. Drugi stvara rizik zadržavanja koji se ponavlja pri svakom obnavljanju ugovora.

Alternativa je da se svako zapošljavanje senior specijaliste i izvršnog rukovodioca na ovom tržištu od samog početka tretira kao prekogranični headhunting projekat. Kvalifikovani kandidati su u Zagrebu, Beogradu, Ljubljani. Oni su pasivni kandidati. Imaju staž. Ne traže posao aktivno. Pretraga mora da dođe do njih, sa ponudom usklađenom sa onim što zaista motiviše promenu — ne samo iznosom plate, već i ulogom u sektoru koji se približava stvarnoj tački preokreta, u regionu gde je kvalitet života visok, a troškovi života tek deo onih u hrvatskoj prestonici.

Pristup KiTalent za ovakva tržišta kombinuje AI i tehnologija sa metodologijom direktnog headhunting-a kako bi identifikovao i angažovao konkretne pojedince čije kvalifikacije odgovaraju ovim usko definisanim ulogama. Na tržištu na kojem ukupan adresabilni bazen kandidata za službenika za fitosanitarnu usklađenost može brojati manje od 30 ljudi na celom Zapadnom Balkanu, razlika između širokog oglasa za posao i ciljane direktne pretrage nije inkrementalna. To je razlika između popunjavanja pozicije i njenog nepopunjavanja.

Za organizacije u dolini Neretve koje se takmiče za liderske profile u oblasti usklađenosti sa EU, ekspertizu u upravljanju hladnim lancem i kapacitete izvozne prodaje na tržištu gde su najbolji kandidati zaposleni preko granice i ne traže aktivno posao — započnite razgovor sa našim timom za izvršnu pretragu o tome kako identifikujemo i angažujemo konkretne stručnjake koji su ovom sektoru potrebni.

Često postavljana pitanja

Koje agri-food pozicije je najteže popuniti u Čapljini?

Službenici za EU SPS usklađenost i menadžeri logistike hladnog lanca predstavljaju najteža zapošljavanja. Otvorene pozicije službenika za fitosanitarnu usklađenost u Hercegovačko-neretvanskom kantonu obično ostaju nepopunjene šest do devet meseci. Pretrage za menadžere logistike hladnog lanca rutinski traju četiri do pet meseci pre nego što poslodavci restrukturiraju ulogu ili naprave kompromis u pogledu kvalifikacija. Težina proizlazi iz gotovo potpunog odsustva stručnjaka sa EU sertifikacijom na lokalnom tržištu. Kvalifikovani kandidati su pretežno bazirani u Hrvatskoj ili Srbiji, zarađuju znatno više i mora im se pristupiti putem metoda direktnog lovca na talente, a ne kroz oglašavanje poslova.

Koliko zarađuje direktor izvozne prodaje u agri-food sektoru Čapljine?

Direktor izvozne prodaje fokusiran na tržišta EU zarađuje između 4.500 i 6.500 BAM neto mesečno (približno €2.300 do €3.330), uz provizijske strukture koje se tipično kreću od 3 do 5% prihoda od izvoza. Bilingvalni govornici nemačkog i bosanskog jezika ostvaruju gornji kvartil. Međutim, ekvivalentne uloge u Zagrebu plaćaju €6.000 do €10.000 mesečno, što prekograničnu konkurenciju za ovaj talenat čini izuzetno intenzivnom. Efikasne ponude moraju da uključe modeliranje provizije, podršku za stanovanje i jasan argument o karijernoj putanji.

**Kako će propisi EU o bezbednosti hrane uticati na pakirnice u Čapljini?Predviđa se da će novi Zakon o bezbednosti hrane Federacije BiH, usklađen sa EU Uredbom 852/2004, primorati na zatvaranje ili spajanje 30 do 40% pakirnica mikro obima do kraja 2026. Operateri koji ne budu mogli da investiraju u objekte usklađene sa HACCP standardom napustiće tržište. Broj operativnih prerađivača u Čapljini mogao bi pasti sa približno 15 na 9 ili 10 subjekata. Operateri koji opstanu moraće da imaju kvalifikovano osoblje za usklađenost kako bi održali sertifikaciju, što dodatno pojačava tražnju za već oskudnom kategorijom talenata.

Zašto sezonska poljoprivredna radna snaga opada u dolini Neretve? Služba za zapošljavanje HNK projektuje deficit od 800 do 1.Služba za zapošljavanje HNK projektuje deficit od 800 do 1.000 sezonskih radnika za berbu 2026. Članstvo Hrvatske u šengenskom prostoru i evrozoni čini prekogranično zapošljavanje sve privlačnijim. Pogranične opštine poput Čapljine nesrazmerno su pogođene jer radnici mogu da pristupe hrvatskim poslodavcima uz kratko putovanje.

Kako organizacije na malim poljoprivrednim tržištima poput Čapljine mogu da privuku senior talente?

Ključ je u prepoznavanju da su kvalifikovani kandidati pasivni i prekogranični. Efikasno zapošljavanje zahteva metodologiju direktne pretrage koja identifikuje konkretne pojedince u Zagrebu, Beogradu ili Ljubljani i pristupa im sa kalibrisanim ponudama. KiTalent obezbeđuje kandidate spremne za intervju u roku od 7 do 10 dana kroz AI-poboljšan razvoj Talent Pipeline-a i prekogranično pronalaženje, dosežući stručnjake koji se nikada ne pojavljuju na platformama za oglase za posao. Na ovako malim tržištima, ciljano identifikovanje 15 do 20 održivih kandidata jedini je pristup koji pouzdano popunjava poziciju.

Šta je IPARD i kako utiče na zapošljavanje u poljoprivredi u Bosni i Hercegovini?

IPARD je Instrument EU za pretpristupnu pomoć za ruralni razvoj. Opredelio je približno €4,2 miliona za Hercegovačko-neretvanski kanton radi unapređenja konkurentnosti poljoprivrede. Međutim, stope apsorpcije ostaju niske jer je registracija korisnika složena, a stručnjaci koji bi mogli da upravljaju prijavama za grantove isti su specijalisti koje sektor teško zapošljava. To stvara začarani krug: sredstva za modernizaciju postoje, ali pristup njima zahteva talenat kojim tržište još ne raspolaže.